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第一章突发事件概述1
第一节突发事件的含义与性质.1
1突发事件的含义.1
2突发事件的性质.18
第二节突发事件的类型.30
1按诱因分.31
2按危害程度分.38
3按是否可预测分.40
4按是否可防可控分.43
5按发展阶段分.44
6按影响范围分.47
第二章突发事件的消极影响及其预防与应对的价值.50
第一节突发事件消极影响.50
1突发事件可能对社会经济造成的消极影响.50
2突发事件可能对社会政治造成消极影响.59
3突发事件可能对社会文化、社会心理造成消极影响.63
第二节突发事件预防与应对的价值.66
1突发事件预防与应对的经济价值.66
2突发事件预防与应对的政治价值.70
3突发事件预防与应对的文化价值.76
第三节突发事件预防与应对的常见问题.80
1缺乏足够的危机意识.80
2突发事件管理没有做到“以人为本”83
3缺乏科学的应对机制.84
4管理者的能力有缺陷.88
5缺乏对公众的防灾教育.89
6非政府组织参与不够.91
第三章突发事件的预防94
第一节突发事件预防体系的构建.94
1培养突发事件防范意识.94
2健全有效的突发事件应对机制.100
3建立突发事件的预警系统.108
4编制突发事件应急预案.117
5成立突发事件应对机构.125
6储备足够的后勤保障.127
7组织必要的训练与演习.129
第二节突发事件预防的先进经验.132
1法律机制方面.132
2管理机构方面.135
3保障体系方面.136
4信息管理方面.137
第四章突发事件的处置与应对.139
第一节突发事件处置的一般原则.139
1民生性原则.140
2
2整体性原则.141
3及时性原则.142
4公开性原则.143
5转危为机原则.145
6适度性原则.145
7灵活性原则.147
第二节突发事件处置的一般程序.148
1启动突发事件的反应机制和应对系统.148
2确认突发事件的状态与程度.154
3适时公布事件的真相.155
4查明事件的真实原因.160
5制定应对突发事件案的具体方案.161
6组织应对方案的实施.163
7适时评估工作进程调整和改进应对策略.164
第五章突发事件的善后与利用.169
第一节突发事件的善后处理.169
1突发事件发生后的重建工作.169
2处理遗留问题和滞后影响.176
第二节突发事件的利用.181
1突发事件中的危险与机遇.181
2化危机为转机.189
第六章突发事件的传播管理.197
第一节突发事件传播的特点.197
1紧张的传播情境.197
2混乱的信息共享.198
3非秩序化的主客体互动.198
4变异的社会关系.199
5失衡的传播系统.199
第二节突发事件传播的类型.199
1突发事件中的人际传播.200
2突发事件中的组织传播.205
3突发事件中的大众传播.209
第三节突发事件传播的基本方法.211
1霍夫兰的强化传播方法.212
2斯蒂文•芬克（StevenFink）的传播方法.214
3伯克兰（BirklandT.A.）的突发事件传播方法.215
4班尼特（BenoitW.L1995）的突发事件传播方法.216
第四节突发事件传播管理的若干策略.217
1信息传播渠道的管理——引导大众传媒.218
2信息传播内容的管理——完善新闻发言人制度.223
3信息传播环境的管理——控制谣言传播.224
第七章突发事件与公共关系.230
第一节公共关系的含义及其介入突发事件预防与应对的必要性.230
1公共关系的含义.230
3
2公关介入突发事件预防与应对的必要性.231
第二节预防与应对突发事件的几个基本公共关系观念.237
1民生观念.237
2形象观念.238
3真诚观念.239
4及时沟通观念.241
5化危险为机遇观念.242
6系统观念.244
第三节预防与应对突发事件中的公关策略.246
1突发事件公关的基本宗旨与基本方针.246
2内部公众的应对策略.247
3外部公众的应对策略.249
第八章突发事件中的心理现象与应对.257
第一节公众面对突发事件的一般心理.257
1公众对突发事件的心理及行为反应.257
2公众对突发事件的心理感受.268
3制约公众对突发事件心理反应的主要因素.274
第二节公众对突发事件的总体心里流程与应对.280
1漠视及其应对策略281
2恐慌及其应对策略.285
3过度反应及其应对策略.291
第九章公共管理机构与突发事件.297
第一节公共管理机构在突发事件中的地位和作用.297
1公共管理机构及其在突发事件中的地位.297
2公共管理机构在突发事件中的主要作用.303
第二节公共管理机构应对突发事件的基本原则.311
1以人为本的原则.311
2双重负责（政府形象、公众利益）原则.311
3防患于未然原则.315
4科学性原则.317
5协同性原则.318
6公平、守法原则.321
7灵活、果断原则.323
第三节公共管理机构处理突发事件的一般程序.326
1迅速启动相关预案.326
2尽快查清事件真相.328
3及时汇报与公布真相.329
4动员和组织相关公众.331
5引导社会舆论.333
6果断处理各种相关问题.335
7必要时启动社会保障与社会救助.336
8做好善后工作.339
9总结、评估事件后果.339
第四节提高政府预防与应对突发事件的能力.345
4
1提高政府预防应对突发事件能力的必要性.345
2如何提高政府预防与应对突发事件的能力.349
第十章全球化背景下的突发事件预防与应对.361
第一节全球化背景下的全球问题.361
1全球问题概述.361
2全球化引起的全球问题.362
3全球化背景下的中国突发事件新环境.366
第二节全球化背景下突发事件的特性与发展态势.372
1全球化背景下突发事件的特性.372
2全球化背景下突发事件的发展态势.374
第三节全球化背景下突发事件预防与应对的特点.376
1全球化突发事件预防与应对的积极影响376
2全球化给突发事件预防与应对带来的挑战.378
第四节全球化背景下突发事件预防与应对的策略.381
1国际性突发事件的主要应对策略.381
2全球化背景下中国的突发事件预防与应对策略.383
主要参考文献.388
附录一：中华人民共和国突发事件应对法.407
附录二：本书案例索引.421
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