为全面提高我国的施工现场管理水平和工程建设综合效益，1995年，建设部决定在施工现场实施“施工现场综合考评”(以下简称“综合考评”)，首先在15个城市进行试点。通过一年来的试点证明，施工现场实施综合考评可以有效地加强政府对建设工程质量、施工安全和企业经营行为的监督，进一步促使企业增强法制意识，自觉地执行国家有关工程建设法规和技术标准，对提高全行业素质，提高工程质量管理水平，提高社会效益有很大的促进作用。经综合考评的现场，参与工程建设各方的行为日趋规范和标准，工程质量、安全生产和文明施工等有了较大的改观和提高。
为深入开展施工现场综合考评工作，促进文明工地建设，提出如下意见：
综合考评工作是工程建设监督管理工作的一项重要改革。通过这项工作的开展，建立起一套适应我国国情的加强政府监督、规范企业行为的施工现场管理办法，既能减少检查批次，减轻企业负担，又能提高工作效率，强化政府对施工现场的监督。经过几年的努力，使全国施工现场管理有一个根本性的转变，达到一个新的水平。
二、综合考评的组织领导
综合考评机构的落实，是搞好综合考评工作的关键。各地建设行政主管部门要加强领导，健全机构，落实责任。有条件的地方可实行“综合执法，统一考评，全面监督”的管理机制，由建设行政主管部门确定统一的管理机构，负责对工程质量、安全生产与文明施工、经营行为等实施全面监督。
