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企业文件管理制度
第一章总则
第一条为了减少发文数量提高办公速度和发文质量充分发挥文件在各项工作中的指导作用根据中央关于文书处理的有关规定结合我厂的实际情况特制订本制度.
第二条文件管理内容主要包括:上级函、电、来文同级函、电、来文本厂上报下发的各种文件、资料.
第三条按照党政分工的原则全厂各类文件分别由党委办公室和厂部办公室(以下简称两办)归口管理.
第二章收文的管理
第四条公文的签收
1.凡来厂公启文件(除厂领导亲启的外)均由厂收发员登记签收(由上级或邮电局机要通讯员直送机要室的机要文件除外)后分别交两办机要秘书拆封.在签收和拆封时收发员和机要秘书均需注意检查封口和邮戳.对开口和邮票撕毁函件庆查明原因对密件开口和国外信函邮票被撕应拒绝签收.
2.对上级机要部门发来的文件要进行信封、文件、文号、机要编号的“四对口”核定.如果其中一项不对口庆立即报告上级机要部门并登记差错文件的文号.
第五条公文的编号保管
1.两办机要秘书对上级来文拆封后庆及时附上“文件处理传阅单”并分类登记编号保管.须由工厂承办或归档的厂领导亲启文件厂领导启封后也应分别交两办办理正常手续.
2.本厂外出人员开会带回文件及资料应及时分别送交两办机要秘书进行登记编号保管不得个人保存.
第六条公文的阅批与分转
1.凡正式文件均需分别由两办主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后由机要秘书分送承办部门阅办重要文件应呈送厂领导(或分管领导)亲自阅批后分送承办部门阅办.为避免文件积压误事一般应在当天阅签完紧急文要即阅即办.
2.一般函、电、单据等分别由两机要秘书直接分转处理.如涉及几个单位会办的文件应同主办单位联系后再分转处理.
3.为加速文件运转机要秘书应在当天或第二天将文件送到厂领导和承办部门如关系到两个以上业务部门应按批示次序依次传阅最迟不得超过两天(特殊情况例外).
第七条文件的传阅与催办
1.传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定有得将有密级的文件带回家、宿和公共场所也不得将文件转借其他人阅看.对尚未传达的文件不得向外泄露内容.
2.阅读文件庆抓紧时间当天阅完后应在下班前将文件交机要室阅批文件一般不得超过两天阅后应签名以示负责.如有领导“批示”、“拟办意见”两办应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜.
3.阅文时不得抄录全文不得任意取走文件夹内任何文件及附件如确系工作需要要办理借阅手续经防止丢失泄密.
4.文件阅完后庆送交两办机要秘书切忌横传.
5.两办机要秘书对文件负有催办检查督促的责任承办部门接到文件函电应立即指定专人办理.不得将文件压放分散如需备查应按照有关保密规定并征得两办同意后予以复印或摘抄原件庆及时归档周转.
6.按照阅文范围离、退休干部一般由有关部门定期组织有关文件或由两办机要室通知机要室阅文.
第三章发文的管理
第八条发文的规定
1.全厂上报下发正式文件的权力分别集中于党委和厂部各群众团体和部门一律不得自行向上、向下放送正式文件.
2.各群众团体、部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作要求发文应分别向党委、厂部提出发文申请并将文件底稿分别交两办审核.党委、厂部同意发文则由两办分别按党、政机构设置与业务分工统一归口经党×字、厂×字发文.群众团体文件由党委批转.
3.对全厂影响较大涉及两个以上分管厂领导分管范围的文件须由党书记或厂长批准签发.其余文年均由分管厂领导批准签发.
第九发文的范围:
1.凡以党委、厂部名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议简报均属发文范围.
2.党委、厂部下发文件主要用于:
a.公布全厂规章制度;
b.转发上级文件或根据上级文件精神制订的工厂文件;
c.公布工厂体制机构变动或干部任免事项;
d.公布全厂的重大生产、技术、经营管理、政治工作、生活福利等作的决定;
e.发布有关奖惩决定和通报;
f.其他有关全的重大事项.
3.党委、厂部上行文、外发文主要用于:
a.对上级机关呈报工作计划、请示报告、处理决定;
b.对兄弟单位联系有关工厂重大生产、技术、人事劳资、物资供应、科研、基建、经营管理、党群工作等事宜.
4.在工厂日常生产、技术、经营管理、党群工作中有关图纸、技术文件、工艺修改、审批工作、安排部署、传达上级指示等事项应按有关制度办理经分管厂领导批准后由主管业务科书面或口头通知执行一般不用厂部文件发布.
5.凡各业务科室召开专题会议所作的决定一般都不应发文为备查考可以科室名义《工作简讯》发会议纪要.
6.各业务科室与外单位发生的一般业务联系可用各科室的名义对外发函（应各自编号备查）不用厂部名义发文．
第四章发文程序与要求
第十条发文程序规定:
1.各单位需要发文应事先分别党委、厂部提出申请;
2.党委、厂部同意发文时主办单位应以党的方针、政策和国法令上级指示或工作实际需要草拟文件初稿;
3.草拟文稿必须从全厂角度出做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确、书写工整.严禁使用铅笔、圆珠笔、红墨水和彩笔书写;
4.文稿拟就后拟稿人应填附发文稿纸首页详细写明文件标题、发送范围、印制分数、拟稿单位与拟稿人并签名、盖章、标定日期和密级;
5.两办应根据党委、厂部的要求和上级有关指示精神有关文件规定对文稿进行审查和修改.对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿单位重新拟稿;
6.经两办审查修改后的文稿送部门主管领导核稿(对文稿内容质量负责);
7.对审核时修改较多有碍打印和存档的文稿应由拟稿部门重新誊写清楚;
8.需经会签的文稿应在交付打印前送会签部门会签;
9.文稿审核会签后按批准权限的规定分别呈送党委厂部领导审定批准签发;
10.经领导批准签发后的文稿交两办机要秘书统一编号送打印室打印;
11.文件打印清样应由拟稿人校对.校对人员应在发文稿上签名;
12.文件打字后由两办派专人按数印刷再由两办机要秘书分发并检查落实情况对印刷质量不好的文件机要秘书应拒绝盖印分发.
第五章文件的借阅和清退
第十一条各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件需经本部门负责人签写便条对有密级的文件须经两办主任同意后方可借阅.
第十二条借阅文件应严格履行借阅登记手续就地阅看按时归还.任何人不得将文件带走或全文抄录不允许拆卷和在文件上勾划.
第十三条两办机要秘书对承办的公文应抓紧催办应定期对事情已妥的本厂文件和上级要求限期清退的文件进行收缴清退工作.(一般为月底一小清季末一中清年终一总清.)如发现文件丢失必须及时查明原因和责任者并如实向领导报告.
第十四条各部门应指定一位责任心强的同志负责文件收交、保管、保密、催办检查工作.
第六章文件的立卷与归档
第十五条文件的归档范围:
1.凡下列文件统一的分别由两办负责归档:
a.上级机关来文包括上级对工厂报告、申请的批复;
b.党委、厂部发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、工作总结、领导发言和生产经营工作的各类计划统计、季度、年度报告等;
c.厂党委会、厂长办公会、厂务会、工厂管理委员会、中层干部会以及各种专业例会记录;
d.厂党代会、职代会、工会会员代表大、团代会等一级的党群组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报会议记录等;
e.有保存价值的人民来信来访记录及处理结果;
f.参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及本厂在会上汇报发言材料等;
g.上级机关领导电来厂检查视察工作的报告、指示记录以及本厂向上级进行汇报的提纲和材料;
h.反映本厂生产、经营活动、先进人物事迹及厂领导工作等的音、像摄制品;
I.工厂日志和大事记;
j.工厂向上级批复的文件及上报的有关材料;
2.业务科室各群众团体日常工作中形成的活动资料由各业务科室、群众团体负责立卷归档.
第十六条产卷要求:
1.文件立卷应按照内容、名称、作者、时间顺序分门别类地进行整理归档.
2.立卷时要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全保持文件、材料的完整性.
3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则.重要工作、重要会议形成的文件材料要及时立卷归档.
4.上年度形成的文件材料要求在下年度五月份以前整理完.六月份正式向档案馆(室)移交清单一式两份.(接交单位各留存一份备查).
第七章文件的销毁
第十七条对于多余、重复、过时和无保存价值的文件两相要室应定期清理造册并按上级有关规定办理申请销毁手续.
第十八条经审核同意销毁的文件应派专车分别由两办机要秘书和正副主任护送到上级机关指定的纸厂监视销毁.



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