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1、疑问的提出
1.1、豁免证明及第二方买家社会职责审理
1995年12月，深圳一家大型出口服装加工公司的担任人匆忙赶到深圳市劳作局，央求劳作部分出具盖公章的豁免证明（WAIVER），书面阐明该公司已为两名工人缴费报名并将第一时刻参加下一期电梯工考证训练。因为其时劳作保护安全监察处已不详细办班，仅担任查核、发证，所以我未出具证明。本来该公司正与美国一家跨国公司洽谈加工世界品牌牛仔裤，美国公司刚派人到公司查看，提出电梯工无证、消防设施缺少、超时加班和押金等疑问，需求公司期限整改，不然予以数额无穷的“经济处分”，即不给予该公司数百万的订单。其时我十分新鲜，是什么动因推进一个美国公司不远万里到一家中国公司内，施行了中国大陆较早的第二方社会职责审理？
1.2、SGS安全训练及第三方社会职责审理
1997年11月，SGS公司致函深圳市劳作局，恳求派人教学大陆劳作安全卫生法规，SGS公司作为跨国检测认证集团，展开训练的意图并不是为加强本公司的安全办理，而是为加速SGS公司大中华区域（含大陆、香港和台湾区域）的社会职责审理员对大陆安全出产、劳作保护法规和法律查看需求的知道掌握，并为在中国展开世界社会职责标准SA8000认证和第三方社会职责审理做好预备。我刚好被指使为SGS授课，并经过SGS知道到社会职责审理不再是个案，已有100多家跨国公司托付第三方的认证公司施行社会职责审理。我深感震动的一起，潜心研讨SA8000标准及跨国公司审理。
2、跨国公司审理的动因剖析
2.1慈悲募捐及非政府安排推进
2003年10月，我被深圳市委安排部派往英国学习调查，在办理入学手续时，发现一个宗教慈悲安排在募捐。桌子上摆放的宣传册封面写着：捐助亚洲血汗工厂的工人。封面上相片反映，工大家在没有任何抽风排毒设备和自己防护用品的状况下，从事运动鞋粘接作业。相片下注明：中国广东省的运动鞋出口加工厂。经问询，捐款用来赞助该安排香港分支安排，定时到中国、越南等亚洲国家，盯梢查看世界品牌的托付加工厂。我惊叹“世界是平的”，远在中国的安全出产疑问，已飞越吵杂工厂的围墙，进入到安静的外国学校。欧美宗教安排等NGO高度重视中国安全出产等劳工标准疑问，采纳曝光、抵抗等办法，推进、监督跨国公司，对中国等展开中国家的托付出口加工公司，展开包含安全出产等劳工标准疑问的社会职责审理。
2.2、“社会职责”标签商品及消费者运动
入学时的偶遇，提示我在完结安排安置的英国安全安康监管系统研讨的一起，带着疑问多调查。在TESCO超市购物时，发现一种橘子的包装上，印有“品德交易”标签（见图1），比其他一样种类、分量的橘子要贵80 P（便士,其时相当于人民币12元）。后来我还发现，不论是在郊区的大型超市TESCO、ASDA，仍是在市中心的中型超市MARKS & SPENCER、SAINSBURY、SOMERFIELD、ICELAND和SAFEWAY以及散落遍地的小超市SPAR，除了带有“FAIRTRADE”标签的橘子以外，带有Rugmark、Union Label、No Sweat等其它“社会职责”标签的商品，还有咖啡、巧克力、果汁、香蕉、茶叶、玫瑰花、地毯和足球等。据2004年3月1日BBC的报导，在英国已有超越250种带有“社会职责”标签的商品,年销售额到达一亿英镑。英国变成仅次于瑞士的世界第2大“社会良知购物”的国家。
总归，欧美国家的消费者经过多花钱选购“社会职责”商品、联合抵抗 “血汗工厂”商品或采纳示威游行、乃至申述跨国公司等办法，对跨国品牌、零售商施加影响，催促跨国品牌、零售商和工作安排等经过社会职责验厂等办法，改进世界供应链上展开中国家工人的安全安康条件和劳作待遇。
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除了欧美国家的消费者、NGO以外，政府、新闻媒体和投资者等利益关联者都从不一样的视点，推进跨国公司改进海外工厂安全出产等劳作条件。2004年3月，英国政府发布了《公司社会职责－全球战略结构草案》,清晰在全球范围内推广世界劳工安排ILO中心劳工标准，推进跨国公司审理。英国政府同美国和欧盟其他国家一样，其意图在于抵消展开中国家的劳作力比拟优势，保护本国利益。
图1：品德交易标签(The International Fairtrade Certification Mark)
3、跨国公司审理的基本模式及比拟研讨
3.1、基本模式
跨国公司审理是欧美买家或其托付的第三方独立安排，按照举动守则（Codes of conduct,见表1），经过对出口加工厂的安康安全、童工、工时、酬劳及强制性、轻视劳作和惩戒办法等状况现场审理，构成英文的不合格陈述和审理陈述的进程。审理时刻通常为两个审理员一个工作日， 现场审理的程序和需求首要包含：
表1：有些跨国公司审理所根据的举动守则
①初次会议。提出需求审理的文件材料清单，解说工人面谈的办法和需求等。
②现场核查。包含出产车间、库房、宿舍、饭堂、厕所、澡堂、门卫及医务室等；要点重视安全、消防和环保及童工等，对不符合项（FINDING）拍照存档。
③文件审理。包含安全准则、特种作业人员持证上岗和特种设备查验、持证状况等。
④工人面谈。由审理员选择面谈方针，工厂办理代表不得参加。
⑤审理员会议。汇总一切的不符合项，构成不合格陈述和纠正举动计划陈述(CAPAR，Corrective Action Plan Acknowledgement Report）等。
⑥末次会议。通报审理成果，指出不符合项及法规、标准需求和纠正办法等。
有些跨国公司审理不需求向工厂通报审理成果，直接向买家提交书面陈述，故没有末次会议。
3.2、比拟研讨
跨国公司审理在特色、主体、根据、客体、内容、流程、手法等七个方面与安全监管总体上存在差异性（见表２），但在部分上具有一致性：
表2：安全监管与跨国公司审理比拟
①一样根据子集。尽管跨国公司举动守则视其商品、工作和区域的特色，需求不一样，一起能够富含中国没有同意施行的世界公约需求及与中国现行法规相悖的需求（如工会、自在结社）。可是举动守则通常都规则，如举动守则与当地法规发作竞合时，优先适用当地法规。
②一样客体和内容子集。因为跨国公司审理与安全监管具有一样根据子集，关于一样客体（出口加工厂）施行跨国公司审理时，对一样内容（安全出产）则有必要履行一样根据（安全法规）。
③“准法律”特色。跨国公司凭仗其强壮经济权利，事实上施行了软法意义上“立法”（拟定举动守则）和“法律”（对严峻不符合举动守则的公司予以经济制裁），并树立一套完好的现场审理程序和标准，具有行政法律的“要件”，构成事实上的非政府规制（Nongovernmental Regulation）。
别的跨国公司审理与安全监管比较，其优势在于：跨国公司审理已变成绝大多数欧美品牌断定合格供货商的必要内容，并归入收购合同的必备条款，因而出口公司不得不承受跨国公司“自愿性”举动守则和相应审理，也不会需求村（工业园）、镇（大街）等予以地方保护；其下风在于：审理员无法及时、精确掌握法规和有关技术标准，尤其是新法规、标准及其解说的适用和现场查看需求。如上所述，美国公司需求公司，为无人值守操作的全自动货梯装备电梯工，即是片面了解特种设备法规的成果。
