职业安全健康管理体系作用提要：而OHS管理的各项工作和活动都是依据OHS管理手册的基本规定加以细化、补充，成为具体的标准、制度，所以，它实质上起到了组织OHS管理体系总体蓝图的作用
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OHS管理手册是阐述一个组织的OHS方针和描述其OHS管理体系的文件。它就体系作概括的表述，是体系文件中的主要文件，也是在实施和保持体系的正常运行中应长期遵循的纲领性文件。它对内是组织内部实施OHS管理的基本法规，为各项OHS管理活动提供统一的标准和共同的行为准则；对外是OHS保证能力的文字表达，以使需方和第三方确信本组织的技术和管理能力，保证生产活动的OHS达到规定的要求。所以，手册的编制不同于其它层次文件的编制，一方面它要求按照管理的理论，总结本组织OHS管理的实践，提炼本组织OHS管理的经验；另一方面它又要求按照OHSMS标准推荐的体系要素，对组织现存的固有体系进行继承和自我完善，为组织OHS管理的适用性和有效性提供条件和规范。通过OHS管理手册的编写过程，实质是对组织的OHS管理体系进行一次全面的审核和完善。
OHS管理手册的作用：
1、是组织建立OHS管理体系的总体规划；
根据OHSMS标准制定的OHS管理手册，是对组织OHS方针、体系、包括OHS管理各项职能及各项管理活动的整体描述，而OHS管理的各项工作和活动都是依据OHS管理手册的基本规定加以细化、补充，成为具体的标准、制度，所以，它实质上起到了组织OHS管理体系总体蓝图的作用。
2、是统一和协调组织各部门职业安全健康活动、实施工伤事故及职业病预防和控制的根本依据和法规；
OHS管理手册作为组织内部法规性文件，为各项OHS管理活动提供了统一的标准和共同的行为准则。手册系统地、原则地规定了各项OHS职责和程序，以协调体系的有效性。
OHS管理手册又是组织各级OHS管理人员实施OHS管理与控制的根本依据，当组织内其他OHS管理方面的标准和制度与OHS管理手册相抵触时，应服从OHS管理手册的规定。
3、是组织向上级主管部门、需方或第三方提供OHS保证能力和水平的文字表述。
此外，编制OHS管理手册的还可达到如下目的：
——描述组织的方针、目标、承诺、程序和要求，展示组织OHS管理体系重点解决的问题；
——总体描述和实施有效的OHS管理体系；
——提供改进的常规控制，促进管理活动；
——为审核OHS管理体系提供文件依据；
——OHS管理体系情况改变时，保证体系及要求的连续性；
——按OHS管理体系的要求和相应方法培训人员；
——向组织各级管理者展示组织职业安全健康管理的总框架；
——向各级管理人员提供查询所需文件与记录的途径；
——明确各部门的职责与相互关系；
——对外介绍OHS管理体系；
——证明其自身OHS管理体系符合标准规定。
