20xx年z县人民医院廉政风险防范管理工作实施方案提要:认真贯彻落实上级主管部门要求和有关会议精神,全面启动和推进医院廉政风险防范管理工作,紧密结合医院体制改革工作,着力转变职能、理顺关系
更多资源来自www.liushuye.com20xx年z县人民医院廉政风险防范管理工作实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神,全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步拓展从源头防治腐败工作领域,稳步提高医院反腐倡廉建设实效,依据上级主管部门要求结合医院工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本”和“三个更加注重”的要求,紧紧围绕医疗事业改革与发展医院,建立健全医院惩治和预防腐败体系,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作思路,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,促进廉洁行医的行业作风建设,推动医院反腐倡廉建设深入开展。
二、工作目标
认真贯彻落实上级主管部门要求和有关会议精神,全面启动和推进医院廉政风险防范管理工作,紧密结合医院体制改革工作,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制。到20xx年底,初步形成医院廉政风险防范管理工作网络,建立制度保障,程序运行,技术监控和考核评价等配套体系,逐步建立起比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,全面推进医院各项工作持续、健康、有序、和谐发展。
三、实施范围
廉政风险防范管理工作实施范围包括医院各科室及其工作人员。重点是领导班子及班子成员和中层干部,以及涉及组织人事权,财务审批权,药品、器械、基建、后勤采购管理权等管理事项的岗位和人员。
四、组织机构
成立zz县人民医院廉政风险防范管理工作领导小组,负责廉政风险防范管理工作的组织领导;领导小组下设办公室,负责廉政风险防范管理工作的组织实施,对各科室廉政风险防范管理工作进行指导和检查。各科室结合本科室实际,研究制定本科室廉政风险防范管理工作的具体实施方案,报领导小组办公室备案。
五、方法步骤和时间安排
(一)前期准备
召开医院中层以上干部会议,学习上级有关文件精神,通过《zz县人民医院廉政风险防范管理工作实施方案》,成立廉政风险防范管理工作领导小组及办公室,确定医院廉政风险防范管理工作的具体计划和安排。
(二)动员部署(20xx年3至4月)
运用多种形式,深入开展思想动员。采取集中动员的形式进行,组织全体中层干部参加会议,认真组织学习相关文件和观看《治理医药购销领域商业贿赂警示教育片》,依照《zz县人民医院廉政风险防范管理工作实施方案》,部署医院廉政风险防范管理工作的具体任务,通过组织动员,达到统一思想、提高认识的目的。各科室要组织本部门党员、干部进一步学习医院实施方案,研究部署本科室廉政风险防范管理工作,并按要求制定本科室廉政风险防范管理具体工作计划,于20xx年6月底前报领导小组办公室审核、备案。(三)组织培训(20xx年6月下旬)
由领导小组办公室负责统一组织培训工作,对中层干部及各科室工作联系人分别进行学习培训,培训内容一是采取听专家讲课和座谈研讨,二是对廉政风险防范管理工作任务进行细化分解、统一标准、规范流程。
(四)全面清理权力,查找廉政风险(20xx年7月底)
1.全面清理权力。按照“谁行使、谁清理”的原则,一方面,以科室为单位,从一般工作人员开始,自下而上进行排查,看正在行使着哪些权力,行使依据是什么,汇总整理后,一一列出权力名称和行使依据,向领导小组进行申报。凡不经申报的职权一律停止执行,造成的后果由科室主要负责人承担。另一方面,由领导小组办公室负责,按照机构改革“三定”方案确定的岗位职责,自上而下进行认真梳理,看各科室应该行使哪些权力,全医院到底有多少权力。在此基础上确定《医院职权目录》。
2.查找廉政风险。一是查找岗位(职责)风险。科室每位同志结合以往履行职权、执行制度的实际,对照岗位(职责)要求,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式,结合权力定位,认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或者潜在的风险内容及其表现形式,填写《zz县人民医院岗位风险确认表》,经所在科室审核,报领导小组办公室备案。二是查找科室风险。针对人、财、物等重要工作岗位,各科室对照职责定位和行使的权力,查找在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面存在或者可能存在的廉政风险,并认真细化、分析廉政风险的内容和表现形式,逐项填写《zz县人民医院科室风险确认表》,经主管领导确认后,报领导小组办公室审核。三是查找单位风险。重点查找党委、行政领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报相关部门备案。四是查找医院行业风险。切实履行牵头单位职责,按照系统和行业管理规则及流程,积极协调相关单位,主动查找医院工作行业风险,指导基层工作。
在清权确权和查找风险的基础上,按照每项权力都存在廉政风险,都是廉政风险点的认识,把各项权力全部纳入廉政风险预防管理范围,以科室为单位确定廉政风险点。一项权力只有一个科室行使的,列为一个风险点