县社保经办机构“基础管理提升年”活动实施方案提要：“基础管理提升年”活动涉及面广、任务重、要求高，社会保障工作更是政府关心、社会关注、群众关切的焦点，全县社会保险业务经办机构及工作人员要高度重视，务求实效
文章 来源 www.liushuye.com县社保经办机构“基础管理提升年”活动实施方案
为更好地开展我县社会保险“基础管理提升年”活动，不断提升我县社会保险经办机构“服务发展、服务基层、服务群众”的能力和水平，加快推动我县社会保险事业科学发展，根据省人力资源和社会保障厅关于开展“服务能力提升年”活动的要求以及市人力资源和社会保障局“关于在全市社会保险经办机构开展‘基础管理提升年’活动实施方案”的精神，结合我县实际情况，现制定如下工作方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论及科学发展观为指导，贯彻落实中央、省关于“基础管理提升年”活动的部署和要求，以实现社会保险精确管理工作为目标，以加强“数据、内控、基金、档案”四个方面管理为重点，主动查找和解决问题，夯实基础工作，推进我县社会保险经办工作规范化、信息化、标准化建设，进一步提高为民服务的能力，推动全县社会保险经办管理工作跨上新台阶。
二、活动范围
县征缴稽核信息中心、县城镇社会养老保险服务中心、县医疗工伤生育保险服务中心、县社会保障救助服务中心、县农村社会养老保险服务中心、县新型农村合作医疗管理中心，乡镇社保所以及社区（村）社保经办窗口。
三、活动内容
（一）提升数据管理水平
1、统一使用金保工程业务软件
县社保经办机构、乡镇社保所以及社区经办窗口均统一使用金保工程业务软件，村社保经办窗口要在建立管理制度和软硬件条件具备的情况下，尽快使用金保工程业务软件，依据原始纸质单据在软件中录入数据。
2、加强软件运行管理
县社保经办机构加强与市社会保险数据信息中心的联系，市社会保险数据信息中心统一管理金保工程业务软件，全市业务数据整合至同一数据库参保人员基础信息表中管理维护；按照业务流程由市社会保险数据信息中心为每个使用金保工程软件的业务人员划定软件操作权限，按权限查询与使用；系统内部设立业务日志，保存每一项业务操作痕迹。
3、提高联网数据上报质量
根据省人力资源和社会保障厅各社保经办机构的要求，由市社会保险数据信息中心负责上报联网数据；县社保经办机构按照各自职责，完善数据信息，提高数据质量。
4、提高数据统计质量
县社保经办机构认真执行由市社会保险事业管理服务中心制定的社会保险经办数据统计制度、数据定期分析制度、数据统计工作考核评比制度；使用统一设计的数据统计报表；县局、县社保经办机构、乡镇社保所、社区及村确定统计工作联络员；
5、加强数据管理制度和队伍建设
完善数据维护制度；加强数据质量监控；建立数据质量责任和考核制度；县征缴稽核信息中心设立专职数据管理员和系统管理员，并经常性地接受市社会保险数据信息中心定期培训，不断提高数据管理能力和水平。
（二）健全内控管理制度
1、建立健全社保经办机构内部控制制度
根据市社会保险事业管理服务中心制定的《z市社会保险经办机构内部控制制度》，县社保经办机构根据自身工作情况，制定相应的“内控制度”，建立日常工作机制；建立相互监督、相互制约的岗位工作制度，授权与批准，批准与执行，执行与监督，审核与记录，记录与检查等不相容岗位实行分离，参保登记、缴费基数核定业务实行受理与审批岗位分离，各项险种待遇审核实行初审、复核与审批岗位分离；建立过错责任追究制度；建立部门负责人、关键岗位人员定期轮岗制度。
2、优化服务流程，提升经办服务水平
县社保经办机构严格执行市社会保险事业管理服务中心制定的《z市社会保险经办业务流程规范和服务指南》，制定业务操作管理办法和工作制度，明确各业务环节的操作流程；明确业务权限，单位负责人、部门负责人、经办人员在各自职权内履行职责；各项业务操作需通过经办、复核、审批三个环节。
3、规范基金收支管理，严格执行财务管理制度
实行严格的社保基金财务管理制度；主办、出纳、财务负责人各岗位间职责权限明确，并实行岗位分离制度；建立基金收支分级授权制度，确保审核、复核和审批手续的真实、可靠；印鉴、票据和重要空白凭证的保管与使用相分离；基金收支的审批与具体业务的办理相分离；在社会保险待遇支付中取消现金支付方式，实行现金零支付制度。
4、加强信息控制，岗位落实到人
明确业务操作任务，系统维护人员的职责和权限，不同用户分配不同权限；定期或不定期更换操作口令、加强口令保管；计算机处理业务保留各项业务经办操作痕迹，并具有可复核性和可追溯性；县数据管理员加强与市社会保险数据中心的联系，建立数据备份制度，对有关数据及相关资料及时备份。
5、建立风险防控机制，强化内部业务监控
认真执行市社会保险事业管理服务中心制定的社会保险经办机构风险防控管理；局纪检、基金等部门定期或不定期开展内控制度检查评估工作，对各中心、股室的业务经办工作开展定期或不定期抽查。
（三）规范社会保险基金预决算管理
1、科学编制社会保险基金预算
县社保经办机构负责按照上级要求独立编制基金预算，履行预算编制职能；县局成立预算编制领导小组，主要负责人任组长，分管负责人任副组长，局综合股在各中心、股室配合下负责预决算编制的具体工作；按照省、市人社部门预算编制的要求和规定的程序，及时上报预算数据和报表。
2、严格执行社会保险基金预算
