随着我国改革开放的不断深入,经济建设迅猛发展,宾馆和饭店作为以赢利为目的的社会服务型场所,也一改以前单一的运营模式,向多功能方向发展。一些现代化宾馆和饭店更是集餐饮、会议、购物、住宿、娱乐等为一体,具有建筑高大、结构复杂、接待人员数量大、功能多样化等特点。然而,这些场所客观上却潜伏着许多火灾危险性,一旦发生火灾,往往容易造成重、特大甚至群死群伤恶性火灾事故。在此,笔者试就宾馆、饭店存在的火灾危险性,结合日常消防监督工作的开展,浅谈该类场所的消防安全防范措施。
一、宾馆、饭店存在的火灾危险性
(一)可燃物多,容易造成重大人员伤亡和经济损失
现在的宾馆、饭店虽然大多为钢筋砼或钢结构,但由于装修及功能需要,内部存在大量可燃、易燃材料及生活、办公用品等,一旦发生火灾,这些材料往往燃烧猛烈,一些装饰装修用的高分子材料、化纤聚合物在燃烧的同时,释放大量有毒气体,给人员疏散和火灾扑救工作带来很大困难。
(二)建筑结构本身容易造成火势迅速蔓延
一些宾馆、饭店的老板急于周转资金,在未及时办理消防设计审核、验收及开业前消防安全检查等手续的情况下,急忙投入营业,往往存在选址不合理、防火间距不足、安全通道不畅等先天性问题。许多场所在改造、装修过程中,过分注重功能和空间需要,肆意装修和划分功能区,人为破坏和降低了建筑物耐火等级,如:低层公共部位由于功能和空间需要,常常以轻质材料进行水平分隔,没有良好的防火分隔和隔烟阻火措施,往往形成大面积着火空间等,加之一些客房、包间密闭性强,起火不易被及时发现等,一旦发生火灾,火势蔓延迅速,扑救困难。
(三)人员密集,流动频繁,管理难度大
由于宾馆、饭店的特殊性质,人员往往比较密集,且具有出入频繁、流动性大等特点,给日常管理工作带来难度。一些顾客由于对建筑物内环境、安全出口和消防设施等情况不熟,特别是一些外地和异国人员,语言沟通上存在障碍等,一旦发生火灾,存在忙乱现象,在休息间歇、特别是夜间人员疏于管理防范时段,极易造成人员重大伤亡。
(四)用火、用电、用气等方面致灾因素多
厨房、操作间、锅炉房等部位是用火、用气的密集区域,液体、气体燃料泄漏或用火不慎,都会引发火灾。空调、电视、计算机、复印机、饮水机等用电设备的日益增加,电气设备引发火灾的可能性也随之增加。日常管理中,大多数宾馆、饭店管理人员由于缺乏消防常识和防火意识,疏于防范,“人走灯不灭,人走火未熄”现象大有存在,电线私拉乱接、年久老化失修无人问津,对电视、计算机、复印机、饮水机等用电设备长时间处于通电或待机状态熟视无睹,违章使用明火、检修施工过程中焊割作业安全保护措施不到位等,都会导致火灾的发生。
二、火灾防范基本措施
(一)把好手续关,从源头上消除先天性火灾隐患
《中华人民共和国消防法》第十条、第十二条相关内容为宾馆、饭店等公众聚集场所消防审核、验收及开业前消防安全检查手续的督促办理提供了法律依据。作为消防部门,应对宾馆、饭店等公众聚集场所加强监督检查力度,督促单位办理办全消防手续;在手续办理过程中,不枉不纵,严格按照规范要求,落实消防安全,从源头上把好安全关,切实消除选址不合理、防火间距不足、安全通道不畅等先天性问题。
(二)把好制度关,规范单位消防安全管理
公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《江苏省消防安全重点单位界定标准》对具有一定规模的宾馆、饭店的消防安全管理内容予以了明确和细化,也是该类场所消防安全自我管理的理论范本。公安部61号令第四条、第五条和第八条,分别就实际生活中存在的法人单位、非法人单位及租赁、承包等不同经营主体的消防安全责任主体进行了明确。
作为单位经营者,应严格认真按照61号令要求,自觉加强自我管理,通过消防安全组织网络的建立健全,消防安全管理制度的建立,防火巡查、防火检查等扎实有效的工作的开展,及时查改单位用火、用电、用气及其它方面存在的火灾隐患,切实将单位消防安全工作落到实处。作为消防部门,应加强单位在61号令执行过程中的监督和指导,同时,应积极发挥派出所三级消防监督职能作用,将小旅馆、小饭店等场所纳入消防监督视线范围,将消防监督管理工作做细做实。
(三)把好培训关,切实提高从业人员火灾自防自救能力
单位的法人或负责人及消防安全管理人员,应自觉参加消防部门每年统一组织的消防安全重点单位培训及公众聚集场所消防安全培训等集中培训;作为单位,应经常组织从业人员进行消防安全知识的学习,使之对本单位火灾危险性了然于胸,懂得预防火灾的基本措施,懂得火灾扑救的基本方法,会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾。通过经常性的消防安全宣传、教育、培训,切实提高从业人员火灾自防自救能力,员工能自觉遵守消防安全制度,能进行防火检查,能及时发现和消除火灾隐患,不违章吸烟和动火,不违章使用电器,从而形成“人人懂消防,事事讲消防,处处重安全”的消防自主管理新局面。
(四)把好应急关,防患于未然
宾馆、饭店等场所应结合行业特点,加强夜间值班、巡查和应急力量,配备必要的防毒抢险工具,高层宾馆、饭店还应配备软梯、救生滑道等楼层救生器材,并用醒目的标志标明其用途和使用方法;消防值班人员应熟练掌握消防自动设施及灭火器材的原理和使用,及时维修、保养和更换,使灭火器材及系统始终保持完好有效,发现火灾在及时报警的同时,迅速组织人员迅速施救;宾馆、饭店还应制定灭火和应急疏散预案,经常组织全体工作人员开展演练,加强对保安人员和义务消防队员的消防业务技能培训,做到训练有素,处置初起火灾得心应手,做到火灾发生时镇定自若、忙而不乱。