除了治理体系的设计和运作之外，集团对子公司的治理还需要有兜底的东西。什么叫治理的兜底呢？为了保障子公司资产的保值增值，风险规避，干部人事安全，必须在信息对称的基础之上，实现治理的兜底。
第一，集团能不能朝子公司输出一套制度。其实看看《公司法》就知道，《公司法》里明文指出，董事会有权制定公司的基本制度，也就是说子公司董事会有权制定子公司的基本制度，但《公司法》并没指出什么是基本制度。谁能回答什么是基本制度呢？大家都回答不了，人大常委会都回答不了，但答案就是这样，就是你想制定什么，什么就是基本制度。
过去集团总是说，我们向子公司外派人员，一般都是董事，总经理，财务总监三外派。但是现在可以明确的知道，如果子公司里每天屡偷不止，你甚至可以外派保管员和保安，证明保安都已经勾结了。事实上有家集团就这么干过。它对子公司进行财务外派。其财务外派最牛的是整个财务、出纳、现金管理集团层面全部都拿过去。
所以，就是想说明，集团一定不要被一些约定俗成和俗规所束缚。母公司事实上既然可以通过子公司董事会制定一套制度，面上有了这样一个说法，很多公司就利用这个权利，把母公司的一套标准化的制度输出到子公司董事会，子公司董事会签个字，审批一下，就变成子公司的制度。
当然，有些集团也不能简单地这么做，因为底下的业务板块五花八门，每个子公司的成熟度、产业方向，对它们的持股比例不同都有很大差异，但是操作的内涵是一致的。母公司要尽量地把一些较优秀的制度要输出到——至少影响到子公司制度设计。并且要推动和监督子公司制度的执行。
