学院（校）绿化及装饰维修工程招标投标管理办法提要：递送标书时凡是无加盖公章者，标书无密封者、超过规定时间者、标底奇高奇低者，代理投标无法人委托证明书者均可视为废标
自 www.liushuye.com学院（校）绿化及装饰维修工程招标投标管理办法
为了规范绿化及零星维修工程招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2003）、《河南省建设工程工程量清单计价实施细则》等法规、规章制定本办法。 本办法适用于zz学院校内绿化、硬化及各种物业设施的零星维修项目的招标评标活动。由于后勤管理处负责的绿化及零星维修一般都是小型项目，造价一般在5万元以上，30万元以下，按照国家招标投标法规，既可以公开招标，也可以邀请招标。根据我院的实际情况，一般采用有选择的邀请招标，邀请合格的潜在投标人参加工程的投标。具体程序和管理办法如下：
一、招标计划的报批
1.后勤管理处根据工程实际情况先做项目可行性研究，进行初步设计并作出工程初步概算；
2.编制标书，连同设计图纸一起报院主管领导审批。
二、发布招标公告
在校园网发布招标公告，或者向特定的符合投标人资质要求潜在投标人发出招标邀请函。
三、投标人资质要求
1.具有独立企业法人资格。
2.具有国家建设行政主管部门颁发的园林绿化工程施工或市政维修施工、或建筑装饰施工三级以上资质。
3.具有类似工程项目的施工经验和良好的社会信誉。
4、校办企业在同等条件下优先。具有丰富施工经验的校内后勤实体其资质可适当放宽。
四、验证把关
1、投标人领取招标文件时应提供下述证件（验原件交复印件,复印件需盖法人单位红章）
（1）经办人单位介绍信及法定代表人授权委托书
（2）法定代表人和经办人身份证
（3）企业营业执照副本
（4）企业资质证书副本
2、绿化和零星维修工程招标时不对投标人资格进行预审，报名和发放标书同时进行。评审时由评标委员会严格把关，剔除资质不达标和标书不符合要求者，并正确填写废标登记表备查。在资格认证阶段努力做到公平、公正、公开、透明。
3、递送标书时凡是无加盖公章者，标书无密封者、超过规定时间者、标底奇高奇低者，代理投标无法人委托证明书者均可视为废标，确保投标过程的严肃性。
五、评标定标方式
1、 依法成立评标委员会进行评标。评标委员会由本处领导、工程技术人员和审计处、基建处、有关项目使用单位负责人共5-7人组成，评标委员会中的专家评委不少于2/3。30万元以上的项目请院主管领导主持评标，议标；所有招投标活动均邀请审计处全过程参与和监督，以保证招投标活动的公平、公开和公正。
2、绿化及零星维修工程的评标方法，按照《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》的有关规定，一般采用经评审的合理低价法或者综合计分法。 经评审的合理低价法，是指经评审的投标价格最低或次低，且投标价格不低于成本的投标人为中标候选人或中标人的方法；综合计分法是指按照招标文件规定的综合评价标准，对投标文件商务标、技术标和综合标的各个评审因素进行量化打分，按照得分高低推荐中标候选人或确定中标人的方法。评标应以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性等为依据进行综合评价，择优确定中标单位。
3、无论采用何种评标方法，商务标得分往往具有决定性的作用。当有效投标总报价多于7家时，商务标的评标基准价为各有效投标总报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标总报价少于5家时（含5家），则以所有有效投标总报价的算术平均值作为评标基准价。评标小组只对评标基准价+5％～-10％范围内的商务标进行评审。当有效投标总报价少于3家时应重新招标。有效投标人的总报价等于评标基准价的，得基本分；高于评标基准价的按比例扣分，每超过1%扣1分，最多扣5分；低于评标基准价的，相应加分，每下浮1%加1.5分，最多加15分。
4、其余技术标和综合标的评标办法参照《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》第10条、第11条的规定执行。
六、 严格招标工作纪律
招标活动及参与招标活动的所有当事人参加招标、评标工作的人员必须坚持原则，遵循规定程序，执行相关法规中的各项规定，严禁弄虚作假，串通投标，泄露机密，以权谋私；严禁不经招标或集体讨论而确定施工单位；凡招标考察的项目，考察人员不得接受被考察单位及人员的请客、送礼和接待等，不得由被考察单位及人员支付各项考察费用。主动接受院行政监督部门的监督，廉洁自律，秉公办事。
