机关事务管理局处置群众集体上访工作程序提要：由机关大院门卫值岗的保安人员严格执行门卫制度，把上访群众挡在机关大院外面，不允许进入机关大院。同时，积极引导上访群众按规定程序
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为了进一步规范有序地开展群众信访工作，更好地履行机关事务管理局的工作职责，维护机关工作的正常秩序，妥善处置群众上访，根据镇区委办[2014]50号文件和区政府协调会议精神，特制订以下处置工作程序。
一、建立群体性上访预警信息网络
建立群体上访的信息网络，及时掌握群体上访动向，做到早发现、早介入、早化解，防患于未然，并采取有效措施，控制事态发展，尽量把矛盾解决在基层，把问题消灭在萌芽状态。公安、信访部门要及时掌握涉及群体上访苗头信息，做出工作方案，并及时反馈给机关事务管理局后勤服务中心，以便及时调集门卫保安力量和相关工作部门。
二、群众集体上访处置的工作程序
机关事务管理局后勤服务中心为机关大院安全保卫的责任部门，要加强对区委、区政府门卫保安的管理。门卫保安要严格遵守保卫规章制度，文明执岗。同时要协助区信访部门做好区委、区府大院上访群众的引导和劝阻工作，具体工作程序如下：
第一步：由机关大院门卫值岗的保安人员严格执行门卫制度，把上访群众挡在机关大院外面，不允许进入机关大院。同时，积极引导上访群众按规定程序到有关部门或信访局反映问题。
第二步：当上访群众人数多，不听劝阻，要强行进入机关大院时，门卫保安应立即向后勤服务中心报告，后勤服务中心应视事态发展情况，一面迅速调动其他保安人员到岗劝堵，一面向机关事务管理局分管领导汇报事态发展趋势，如上访群众不听劝导闯入机关大院，即向公安局负责协助维持区委、区政府机关大院秩序的负责人报告，要求公安部门派员共同维持秩序，同时向区政府办公室汇报，并通知信访局领导现场劝导上访群众按信访程序到信访局上访。
第三步：上访群众不顾保安人员阻拦，冲入机关大院，全体保安人员必须全力把上访群众堵在区委大院月洞门外和政府办公楼外，以保证区委、区政府办公楼的正常办公秩序。公安部门在接到通知后，快速派员到现场劝阻上访群众不得进入机关办公楼，公安部门责任人应及时赶到现场指挥，防止事态发展，与此同时，信访局必须立即掌握了解上访群众上访的主要原因及要求，通知有关部门领导到达现场，共同协助做好上访群众离院工作。
第四步：如果上访群众无法劝回，执意要留在区委、区政府大院静坐、滞留、围堵或喧哗，煽动闹事，由保安人员协同公安部门予以清场，对严重影响党政机关办公秩序的上访人员，公安部门按治安管理条例，依法做出处理，其他上访人员进行强行清场，全体公安、保安人员直到上访群众最终离开大院方可回到各自岗位。群体上访结束后，保安人员必须对现场作一次全面细致的安全检查，后勤服务中心作好大事记。
