彭光华说，这14条理由，在劳动合同法中是分四部分表述的，实施条例只是将其单独罗列了出来，告知用人单位，“无固定期限合同并不是铁饭碗，有这么多理由可以解除，并没有扩大单位的自主权”。
据了解，这14条理由只是将劳动合同法中规定的协商一致解除、惩罚性解除、一般性解除、经济性裁员等内容集中作出了规定。彭光华说，条例的第一条理由是协商一致解除，前提是协商一致。
条例的第二至第七条理由属于惩罚性解除，是用人单位最直接的解除理由，但也有前提，即要举证而且要事先通知工会。
条例的第八至第十条理由属于一般性解除，而条例的第十一至第十四条理由属于经济性裁员，前提条件是要提前30日向工会或全体职工说明情况，听取其意见后，向劳动行政部门报告，方可实施。
www.liushuye.com彭光华说，很显然，劳动合同法的效力要高于所谓配套措施的实施条例，作为解除无固定期限合同的14条理由，也不能离开劳动合同法设定的前提条件而单独生效。所以，实施条例列出的解除无固定期限合同的14条理由，与劳动合同法相比没有变化。
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42.4万人补签合同
昨日，全国人大常委会劳动合同法执法检查组开始对我省贯彻实施《劳动合同法》情况进行执法检查。全国人大常委会副委员长陈昌智参加了在江苏的执法检查活动。记者从中了解到，劳动合同法在我省实施半年来，全省半数多的用人单位与劳动者签订了中长期劳动合同，共为42.4万劳动者补签了劳动合同。
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