巴士公司关于规范客运市场体现公交优先的建议提要：因此，为了培育和发展XX客运市场，规范和加强公共交通客运经营管理，同时又能体现“公交优先”的政策倾斜，提出如下建议
文 章 来 源www.liushuye.com巴士公司关于规范客运市场体现公交优先的建议
长兴、横沙XX地处长江出海口，岛上居民人口约7万人左右。其中一部分在大陆谋生，大部分居民还要出行活动，主要靠航运、客运与市区连接。从吴淞发往XX的船班每天大约有18只班次，其中大船人数约在360人～670人、小船人数约100人，每天总计约2500人左右。
原先岛上的客运市场由上海ZZ巴士公共交通有限公司管辖的XX汽车站经营。随着客运市场的开放，岛上无证、无牌或无营运资质的“非法营运车辆”，从十几辆发展到目前近700辆，这对正规的公交客运带来了冲击。目前XX汽车站的客运经营可以说是举步维艰，从原来的30多名职工、13辆大客车、6条客运线路，减少到目前的11名职工、9辆客车、3条客运线路，每天承接350人次的客流量，营业收入近700元左右。
我们认为，这些无证、无牌非法载客的车辆和随意拉客、无序竞争的客运市场，既冲击XX的客运市场，有损于当地的投资环境，又使国家相关税收流失，给当地居民的出行生活和工作带来潜在的不安全隐患。对此，在区政府的牵头领导下，在区人大代表的提案呼吁下，目前正在酝酿和组织的由区政府牵头、多方合作、疏堵结合、以疏为主的方法，即组建一个多元投资的客运实体，主要经营XX的公共交通客运、出租客运和货运，以此来规范和发展XX的客货运市场，这不失为一种改变目前不良状况的可行之举。
因此，为了培育和发展XX客运市场，规范和加强公共交通客运经营管理，同时又能体现“公交优先”的政策倾斜，提出如下建议：
方案一：采取由一家多元投资实体统筹经营公共交通客运、出租和货运，ZZ巴士公司纳入其中。把经营公共交通客运的ZZ巴士公司纳入多元投资实体中，使该实体既经营市内客运、又经营出租和货运，这对发展XX客运市场更为有利。有利于客运市场的统筹规划和培育发展；有利于经营企业的投入产出和生存发展；有利于增强企业自身的责任意识和营运效率，便于企业加强管理、规范服务，为岛上居民出行带来方便。
方案二：由多元投资实体经营出租客运和货运，把公共交通客运业务归位于ZZ巴士公司所属的XX汽车站。并建议采取下面几方面措施：
1、规范经营资质。多方合作的多元投资实体主要经营出租客运
和货运，ZZ巴士公司经营公共交通客运，无证无牌无资质的“非法营运车辆”退出客运市场。方法上可以引导这部分人逐步向上述两大实体过渡。
2、公共交通客运一块更新车辆。可以采用购买10万元左右的中巴车作
为主要的交通工具，以此来改变面貌、吸引乘客和确保安全行车。
3、在XX码头改扩建的计划中，体现“公交优先”的政策倾斜，在码
头停车场建造只有上述两家客运实体才能进入的先公交客运后出租货运的站点设施，并通过加强依法管理来确保客运市场的有序竞争。
4、建立常效管理和稽查执法的力度，对危害公共交通安全的
人、车和非法营运行为加强检查、管理和执法力度，并使之持之以恒，从而使客运市场得以健康发展、客运经营得以生存和规范。
二O**年三月**日
